Projektų valdymas ir statybų pradžia po naujojo Statybų įstatymo įsigaliojimo
Apr 28, 2025 4:48 PM
Atlikdami naujojo ES finansavimo periodo projektų priežiūrą, pastebime, kad, įsigaliojus naujai Statybų įstatymo redakcijai (t.y. nuo 2024 m. lapkričio 1 d.), projektų vykdytojams kyla daug praktinių klausimų, vykdant statybos darbų bei projektavimo paslaugų pirkimus.
Norėdami atkreipti projekto vykdytojų dėmesį dėl statybos darbų bei projektavimo pirkimų pagal naująją Statybos įstatymo redakciją, teikiame susistemintą informaciją apie pagrindinius projektavimo ir rangos darbų bei jų pirkimų žingsnius.
Pagal Viešųjų pirkimų įstatymą (VPĮ) 28 str. 2 d., pirkimo vykdytojas – perkančioji organizacija, atlikdamas ne mažos vertės darbų pirkimus, projektavimą turi įsigyti atskirai (arba pirkimo dokumentuose pagrįsti būtinybę pirkti kartu).
ES fondų 2021-2027 m. periodo projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse (PAFT) ir Pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatyme (t.y. ne perkančiosioms organizacijoms (NPO) ir perkantiesiems subjektams), tokios nuostatos nėra. Rangos darbus faktiškai galima vykdyti tik išpildžius naujosios Statybos įstatymo redakcijos reikalavimus.
Techninė specifikacija (TS) turi užtikrinti konkurenciją ir nediskriminuoti tiekėjų, tiekėjai turi galėti pateikti palyginamus kainos pasiūlymus, bei negali būti viršijama rinkos kaina. Todėl rekomenduojame rangos darbų pirkimų atveju, kuomet yra privalomai rengiamas techninis darbo projektas (TDP), visais atvejais visų pirma jį ir parengti, atlikti privalomąją ekspertizę (jei taikoma), bei tokį TDP įtraukti į TS, išvengiant visų rizikų dėl galimai netinkamos TS.
Techninis darbo projektas (kai projektas rengiamas vienu etapu) yra dokumentas, pagal kurį pasiekiami projektinių pasiūlymų ir techninio darbo projekto tikslai.
Visiems Inovacijų Agentūros finansuojamiems statybos darbų (rangos) projektams privaloma atlikti „Bendrąją Ekspertizę“.
Trumpai apie projektavimo etapus ir veiklas:
Pagal projektinį pasiūlymą (I etapas):
- gaunamas statybą leidžiantis dokumentas
- rengiamas techninis darbo projektas
Pagal techninio darbo projektą (II etapas):
- atliekama projekto ekspertizė (kai ji privaloma ar to pageidauja statytojas);
- parenkami statybos produktai, įrenginiai ir įvertinus kartu pateiktas technines
specifikacijas;
- atliekami statybos darbai;
- įvertinus kartu pateiktų techninių specifikacijų reikalavimus, vertinama statybos darbų ir pastatyto statinio atitiktis norminiams teisės aktams;
- gaminami statybinių konstrukcijų ir inžinerinių sistemų elementai. Jei reikia, statinio statybos rangovas arba statybos produktų gamintojas pagal techninio darbo projekto brėžinius parengia gamybos ir montavimo brėžinius gamybai;
- užbaigus statinį, Statybos įstatyme nustatytais atvejais išduodamas statybos užbaigimo aktas arba surašoma deklaracija apie statybos užbaigimą.
Pabaigai apie Rangovo pasirinkimą ir statybos darbų pradžią:
Įsigyjami statybos rangos darbai (parenkamas Rangovas) pagal paruoštą techninį darbo projektą. Statytojas (užsakovas) gali pradėti statybos darbus, kai pranešant apie statybos pradžią jo pateikti Įstatyme nurodyti dokumentai aplinkos ministro nustatyta tvarka užregistruojami Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“.
Ekspertai: A. Braškutė, A. Sirgedas, T. Vitkauskas